SKARP

Projektet finansieras av Trafikverket och syftar till att kraftigt stärka det data- och analysunderlag som ligger till grund för PSO (Public Service Obligation) relaterade beslut, genom att utveckla en datadriven modell baserad på detaljerad flygdata, resebeteenden och mobilitetsmönster hos invånare och besökare i berörda regioner.

Trafikverket upphandlar trafik för att säkerställa grundläggande interregional tillgänglighet i hela Sverige. I vissa regioner är flyg det enda realistiska transportmedlet för att möta dessa tillgänglighetsbehov. I sådana fall kan Trafikverket införa ett allmänt trafikpliktsåtagande (PSO) på specifika linjer, med minimikrav på avgångsfrekvens, kapacitet, prissättning och tidtabell.

För närvarande baseras beslut om vilka linjer som ska upphandlas och hur tjänstekraven ska definieras på samråd, aggregerad passagerarstatistik och allmänna tillgänglighetskriterier. Denna metod saknar dock den detaljnivå och flexibilitet som krävs för att spegla förändrade resvanor och regionala mobilitetsbehov.

Utöver att säkerställa grundläggande tillgänglighet undersöker Trafikverket nu en ny modell som ger regionerna större inflytande över PSO-beslut: Regioner kan föreslå förbättrade servicenivåer inom befintliga PSO-linjer och stå för eventuella merkostnader. Regioner kan också ansöka om helt nya PSO-linjer utöver statens grundutbud, med fullt ansvar för upphandling och finansiering. Projektet Statistikunderlag, Kartläggning och Analys av Resande i regioner med PSO-flyglinjer (SKARP) syftar till att kraftigt stärka det data- och analysunderlag som ligger till grund för PSO-relaterade beslut. Genom att utveckla en datadriven modell baserad på detaljerad flygdata, resbeteenden och mobilitetsmönster hos invånare och besökare i berörda regioner kommer projektet att:

Ge insikter som bättre speglar faktiska mobilitetsbehov och förbättrar det statistiska underlaget för PSO-beslut
Möjliggöra en mer transparent, evidensbaserad dialog mellan Trafikverket och regionala aktörer kring val och utformning av PSO-linjer
Undersöka trender som inte fångas upp av traditionella datakällor

För att komplettera den kvantitativa analysen kommer projektet även att inkludera kvalitativ forskning – såsom intervjuer och enkäter – för att förklara mönster som inte syns i data. Dessutom ingår en översyn av den nuvarande PSO-upphandlingsprocessen i samarbete med Trafikverket och andra aktörer (t.ex. regioner, flygbolag och flygplatser), samt förslag på hur den nya modellen kan stödja en mer effektiv och behovsanpassad upphandling.

Målet är att leverera en robust beslutsstödsmodell som förbättrar effektiviteten, transparensen och anpassningsförmågan i Sveriges PSO-flygtrafiksystem – och därmed bidra till att offentliga resurser används där de ger störst samhällsnytta. Detta ligger också i linje med Trafikverkets forsknings- och innovationsplan om att prioritera ett mer effektivt och inkluderande transportsystem i hela landet, och särskilt för målområdet tillgänglig luftfart för framtida behov där bland annat lokal betydelse av flygtjänster nämns i relevanta forskningsfrågor.

RISE är enskild genomförare av projektet. En referensgrupp har etablerats som inkluderar representanter från flygplatser, kommuner, flygbolag, och andra aktörer med intresse i frågor kring den upphandlade flygtrafiken i Sverige. Kontinuerliga avstämningar sker med referensgruppen för att säkerställa att resultaten blir värdefulla och insiktsfulla.